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1月15日下午,中央电视台的一则新闻引人注意。这则报道39集团军狙击手在严寒条件下进行辅助训练的新闻,不再以“某部”来称呼所报道的部队,而是直接在报道中亮出了部队番号。稍晚,中央电视台以微博方式发布消息称:“我军陆军集团军番号今起解密”。该消息称,中国人民陆军集团军番号可以对外公开使用,陆军集团军番号不再以“某”替代,这将“展示中国军队更加开放透明”。

集团军番号公开,是政治公开的一个组成部分。在国家事务中,有关军事事务,是最重要的国家政治事务之一。由于军事事务的特殊性,军事事务比之一般性政治事务,确有诸多不能公开、需要保密之处。但是,即使按照这样的标准来衡量,事涉国家政治事务的军事事务,在相当多方面和相当大程度上,也仍有进一步向公众开放和公开的必要。集团军番号公开,只不过是这其中的一个步骤罢了。

实际上,类似集团军番号这样的所谓“军事秘密”,早就丧失了“保密”的必要性。在设于美国的网站上,有关中国现存18个陆军集团军的中文条目任人查阅。在这些条目中,这18个集团军的创建以及沿革历史、部队番号变化的历史、历任军政主官姓名及其任职时间、参战战史、各师、旅、团驻地及其装备情况等,都赫然在目。在此,且不说各种军事侦察手段的细致入微程度,甚至也不必说商用卫星图片上暴露的诸多军事机密,就是在全球用户都可以免费下载和使用的卫星图片上,也有大量可见的、远比部队番号更需要“保密”的军事机密……

在现代国家,军队以及军事活动所需费用都必须在公共财政中列支。而公共财政则来源于纳税人的纳税款,并由此决定了军队以及军事事务的公共属性。也正是这样的属性,决定了军队事务与政治事务的其他部分一样,必须在尽可能的范围内向公众公开。这样的公开,是向公众展示军队建设成就的应然之举,是赢得公众理解、并由此获取国家公共财政支持军队建设的必要之举。这就是一些国家以法律的形式规定某些军队驻地、训练场必须在特定日期向公众开放,展示装备、公开演练的原因。

其实,军事事务在某种程度上的公开,不仅是政治公开的组成部分,也是拉近军队与公众距离,取得公众对军事事务理解和支持,使军队工作获得更好发展环境的策略之一。以军事事务的特殊性,来增加军事工作的神秘感,实际上对军队建设并无益处。正如上述,在现代技术条件下,所谓保守类似于部队番号这样的“秘密”,只是向那些最应该知道这些“秘密”的公众保守住了“秘密”而已。更有甚者,则是在网络发达,“出口”随时可以“转内销”的情况下,国内的公众也大都知晓了这些被保守的秘密。最终,这些被保守的“秘密”,无不成了你知我知、甚至公众都懒得知的“秘密”。

对于军队本身来说,公开部队的番号,无疑可以增加军人的荣誉感、责任感和归属感。中国现存的18个陆军集团军,是中国创建和领导的武装力量中最精锐的部分。在1949年以后的几十年中,中国军队经过多次改编,被保留下来的番号,全都记载和代表着中国武装力量的历史,因此大可骄傲地公开示人。

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